Головне управління ДСНС України в Одеській області

РАФ ЕНД РЕДІ 2000

Відповідно до програми “Партнерство заради миру”, програми військового співробітництва між Україною та США на території Харківської області з 17 до 19 травня 2000 року проведено міжнародне об’єднане цивільно-військове медичне навчання з питань ліквідації надзвичайних ситуацій “Раф енд Реді 2000”.

В основу сценарію навчання було покладено проведення спільних пошуково-рятувальних операцій з ліквідації наслідків повені, катастрофи повітряного судна, техногенної аварії на промисловому об’єкті та проведення внаслідок цього аеромедичної евакуації постраждалих.

Всі заплановані заходи навчання були проведені силами цивільних і військових рятувальних та медичних формувань Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (150 осіб), Харківської області (50 осіб) і Національної Гвардії Каліфорнії (Сполучені Штати Америки – 178 осіб).

Загальна чисельність учасників навчання склала – 378 осіб.

Від МНС до навчання було залучено:

• Група управління у складі 16 осіб;
• зведений аварійно-рятувальний загін військової частини Д0050 у складі 204 особи, 25 одиниць різноманітної техніки та плавзасобів, засобів малої механізації;
• Центральний воєнізований (спеціалізований) аварійно-рятувальний загін у складі 18 осіб та 3 одиниці техніки;
• мобільний шпиталь МНС у складі 12 осіб та 3 одиниці техніки;
• літак АН-30, гелікоптер Мі-8 та парашутно-десантна група від 300 спеціалізованого авіаційного загону МНС;
• гелікоптер Мі-14пж;
• Спеціалізована воєнізована аварійно-рятувальна частина м. Полтава у складі 4 особи та 2 одиниці техніки;
• Спеціалізований воєнізований аварійно-рятувальний загін Державної воєнізованої гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби у складі 11 осіб та 3 одиниці техніки.

Від Харківської області:

• медичний персонал медичних закладів та медицини катастроф обласного управління охорони здоров’я у складі 30 осіб та 5 одиниць техніки;
• Харківська аварійно-рятувальна служба у складі 15 осіб та 2 одиниці техніки;
• управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у складі 7 осіб та 3 одиниць техніки;
• Харківський гірничорятувальний загін Державної воєнізованої гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби у складі 6 осіб та 3 одиниць техніки.

Від Національної Гвардії Каліфорнії (США) було залучено команди від:

• служби невідкладної медичної допомоги штату Каліфорнії;
• Департаменту служби охорони здоров’я штату Каліфорнії;
• Департаменту транспорту США, включаючи берегову охорону США;
• Військово-повітряних сил Національної Гвардії Каліфорнії, включаючи три літака Сі-130;
• Сил Національної Гвардії Каліфорнії.

Загальне керівництво залученими силами від Національної Гвардії Каліфорнії та керівництво навчанням від США здійснював бригадний генерал Девід Хадлет.

Основною метою проведення спільного навчання було:

1. Координація сумісних дій пошуково-рятувальних підрозділів та медичних формувань щодо надання допомоги постраждалим та проведення аеромедичної евакуації.
2. Вивчення та обмін досвідом з проведення пошуково-рятувальних робіт та надання медичної допомоги при надзвичайних ситуаціях
3. Подальше поглиблення співробітництва органів управління та сил різних країн у галузі надання допомоги постраждалим при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного і природного походження.

Час відведений на підготовку до навчань та безпосередньо самих навчань було розподілено наступним чином.

1. У період з 10 травня 1999 року до 23 травня 2000 року було проведено 5 плануючих конференцій, які відбулися у містах Києві, Харкові та Сакраменто (штат Каліфорнія, США).
2. Починаючи з 10 до 14 травня учасники навчання від України та Національної Гвардії Каліфорнії здійснили переїзд та переліт до району проведення навчань.
3. 15 та 16 травня було проведено:
   • підготовку у повному обсязі місць практичних дій;
   • розгортання пунктів управління, медичних пунктів, мобільного шпиталю МНС, польового шпиталю НГ Каліфорнії (США);
   • випробування системи управління та зв'язку;
   • координацію сумісних дій при відпрацюванні практичних питань у ході навчання;
   • інструктажі учасників навчання.

Урочиста церемонія відкриття навчання відбулася о 16 годині 16 травня. Після закінчення церемонії відкриття було проведено прес-конференцію для представників зарубіжних та вітчизняних засобів масової інформації.

Безпосереднє відпрацювання практичних дій навчання проведено протягом трьох діб: 17, 18 та 19 травня у три етапи.

17 травня, у середу з 10 до 17 години проведено перший етап навчання за темою: ”Проведення спільної пошуково-рятувальної операції силами цивільно-військових рятувальних формувань”.

Під час цього етапу, який розділено на три учбових питання, було проведено три пошуково-рятувальних операції.

Перша:

Рятування постраждалого населення, яке опинилося у районі катастрофічної повені із залученням усіх можливих засобів рятування на воді: човни, плаваючи транспортери, гелікоптери Мі-8, Мі-14пж, літаки С-130 та АН-30, парашутно-десантні групи (від МНС – 3 парашутиста та Національної Гвардії Каліфорнії – 2 парашутиста). Надання постраждалим першої та лікарської медичної допомоги. Розміщення постраждалих у тимчасових наметових таборах зі всіма елементами тимчасового життєзабезпечення.

Друга:

Рятування постраждалих внаслідок авіаційної катастрофи повітряного судна. Під час цієї операції було опрацьовано питання авіаційної розвідки, силами Мі-8 та парашутно-десантними групами від Національної Гвардії Каліфорнії 2 парашутиста та МНС – 3 парашутистів, оточення місця катастрофи, проведення рятувальних робіт, надання медичної допомоги, пошук спеціальних пристроїв контролю польотів.

Третя:

Пошуково-рятувальна операція та ліквідація техногенної надзвичайної ситуації на машинобудівному заводі.

Під час цієї операції було проведено різноманітні пошуково-рятувальні роботи з використанням більшості засобів рятування, відповідної техніки та обладнання. Для ліквідації надзвичайної ситуації були задіяні гелікоптери Мі-8 та Мі-14пж. Разом із рятувальниками активно проводилися роботи медичного персоналу щодо надання медичної допомоги постраждалим та їх евакуації до медичних закладів.

18 травня, у четвер з 9 до 16 години 30 хвилин проведено другий етап навчання за темою: ”Проведення спільної аеромедичної евакуації силами цивільно-військових медичних формувань двох країн”.

Навчання медичного персоналу під час цього етапу було проведено наступним чином:

• з 9 до 12 години – надання медичної допомоги постраждалим, які мають травми різного ступеню важкості надавав медичний персонал Національної Гвардії Каліфорнії (США). Для цього використовувався польовий шпиталь та обладнання американської сторони.
  Роботу забезпечували 40 статистів, які імітували постраждалих з травмами різного ступеню важкості. Протягом цього часу медичний персонал від України спостерігав за роботою своїх колег та в деяких випадках їм асистував. Найбільш важкі хворі готувалися до аеромедичної евакуації та розміщувалися у спеціально обладнаному літаку С-130. Близько 12 години здійснено виліт цього літака з хворими (політ та приземлення20-30 хвилин).
• з 12 до 15 години – аналогічну роботу проводив медичний персонал української сторони із використанням мобільного шпиталю та обладнання МНС. Їх колеги з Національної Гвардії Каліфорнії знаходилися поруч, спостерігати за їх роботою, у деяких випадках допомагали.

19 травня, у п’ятницю з 9 до 13 години проведено огляд та демонстрацію техніки, обладнання та засобів рятування, захисту людини і надання лікарської медичної допомоги в польових умовах.

Підбиття підсумків спільної роботи рятувальників, медичного персоналу на навчанні та оцінка їх дій проведено о 10 годині 20 травня.

На навчанні були присутні почесні гості від Сполучених Штатів Америки: генерал-майор Деніел Гібсон – командувач Національної Гвардії Каліфорнії, бригадний генерал Джон Іфленд – командир 146 транспортного загону ВПС Національної Гвардії Каліфорнії, генерал-майор Ніколас Кравців – головний військовий представник офісу секретаря оборони, Річард Ватсон – директор швидкої медичної служби Національної Гвардії Каліфорнії та інші посадові особи; представники посольств Чехії, Греції, Індії, США, Японії акредитованих в Україні, а також два представники від Російської Федерації; посадові особи Уряду, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України, начальники управлінь адміністративних регіонів України.

Навчання покращило взаєморозуміння партнерів, визначено найбільш доцільні та ефективні способи проведення аварійно-рятувальних робіт та виробило подальші шляхи удосконалення співробітництва з питань управління в надзвичайних ситуаціях.